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構(gòu)建新發(fā)展格局 實(shí)現(xiàn)互利共贏

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上的主旨演講

（2020年11月19日，北京）

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

各位工商界朋友，

女士們，先生們，朋友們：

在全球共抗新冠肺炎疫情、探索世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路的重要時(shí)刻，很高興通過(guò)視頻方式同大家見(jiàn)面。

人類正處在一個(gè)特殊的歷史時(shí)期。新冠肺炎疫情全球大流行，推動(dòng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字仍在擴(kuò)大。單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，加劇了世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

與此同時(shí)，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是國(guó)際社會(huì)唯一選擇。這場(chǎng)疫情再次說(shuō)明，人類命運(yùn)休戚與共，各國(guó)利益緊密相連，世界是不可分割的命運(yùn)共同體。無(wú)論是贏得全球抗疫最終勝利，還是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際社會(huì)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)考驗(yàn)。各國(guó)要守望相助、同舟共濟(jì)，弘揚(yáng)伙伴精神，密切政策溝通和協(xié)調(diào)，全面深化抗疫國(guó)際合作，堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取盡早戰(zhàn)勝疫情，努力實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)。

今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，中國(guó)堅(jiān)持人民至上、生命至上，14億人民上下一心，全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果。我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。這一成果來(lái)之不易，充分展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，我們完全有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)。

不久前，中共十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了關(guān)于制定第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議，提出全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)，明年中國(guó)將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們將科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足中國(guó)自身發(fā)展階段和發(fā)展條件，充分考慮經(jīng)濟(jì)全球化和外部環(huán)境變化所作出的戰(zhàn)略抉擇。

第一，我們將扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。近年來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)和資源兩頭在外的發(fā)展模式已經(jīng)悄然改變，外貿(mào)依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%。2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。在推?dòng)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自主性和發(fā)展質(zhì)量顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局順應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。我們將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在擴(kuò)大內(nèi)需上下更大功夫，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

第二，我們將大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，科技對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)更加凸顯。中國(guó)堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，取得顯著成就。隨著中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生了深刻變化，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。我們將依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和完備產(chǎn)業(yè)體系，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

第三，我們將持續(xù)深化改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。中國(guó)改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐表明，改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。隨著中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，改革也面臨新任務(wù)，我們將拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們將不斷提高貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念的能力和水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，讓各類市場(chǎng)主體活力充分涌流。

女士們、先生們、朋友們！

開(kāi)放是國(guó)家進(jìn)步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化潮流不可逆轉(zhuǎn)，任何國(guó)家都無(wú)法關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，中國(guó)也早已同世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際體系深度融合。我們絕不會(huì)走歷史回頭路，不會(huì)謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”。我們構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)，而是開(kāi)放的、相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

——在新發(fā)展格局下，中國(guó)市場(chǎng)潛力將充分激發(fā)，為世界各國(guó)創(chuàng)造更多需求。中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，有超過(guò)4億中等收入人口，許多國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)今年中國(guó)商品零售市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6萬(wàn)億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)人民對(duì)美好生活的追求，將對(duì)來(lái)自世界各地更加多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)生更多需求。盡管受到疫情沖擊，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模已基本恢復(fù)到去年同期水平。今年9月，在北京舉辦中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，吸引了148個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2.2萬(wàn)家企業(yè)和機(jī)構(gòu)線上線下參展參會(huì)。不久前，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海成功舉行，來(lái)自124個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)參展，展覽面積進(jìn)一步擴(kuò)大，成交額進(jìn)一步提升，達(dá)到726.2億美元。我們將進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，擴(kuò)大對(duì)各國(guó)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。相信隨著中國(guó)市場(chǎng)潛力不斷激發(fā)，將為各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供更強(qiáng)勁動(dòng)力。

——在新發(fā)展格局下，中國(guó)開(kāi)放的大門將進(jìn)一步敞開(kāi)，同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，任何時(shí)候都不會(huì)動(dòng)搖。今年以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，單邊主義、保護(hù)主義蔓延，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放非但沒(méi)有止步，而且推出了一系列擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施，包括全面實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例、進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、穩(wěn)步推動(dòng)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入、出臺(tái)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案、強(qiáng)化深圳和浦東的改革開(kāi)放舉措、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等。我愿重申，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心堅(jiān)定不移，對(duì)外開(kāi)放的大門會(huì)越開(kāi)越大。我們將繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，打造更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地。與此同時(shí)，我們將繼續(xù)堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，更加積極地參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)建立更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系。

——在新發(fā)展格局下，中國(guó)的對(duì)外合作將不斷深化，同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們將更加積極地參與國(guó)際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，更加主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外交流合作。凡是愿同中國(guó)合作的國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)，我們都會(huì)積極開(kāi)展合作。我們將繼續(xù)高舉開(kāi)放合作大旗，堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進(jìn)同各國(guó)、各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和互聯(lián)互通規(guī)劃對(duì)接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)融通，同各國(guó)不斷深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復(fù)蘇之路、增長(zhǎng)之路，加強(qiáng)綠色發(fā)展合作，為推動(dòng)世界共同發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

女士們、先生們、朋友們！

亞太是我們的共同家園，維護(hù)亞太和平穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展繁榮符合我們的共同利益。亞太各國(guó)既有人員密切往來(lái)之利，也有跨洋相望的地利之便。我們順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，抓住經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇，領(lǐng)風(fēng)氣之先，走在了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前列。亞太地區(qū)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深化，有其深刻的歷史必然性，符合亞太各國(guó)人民愿望，也必將繼續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。

去年，我提出構(gòu)建開(kāi)放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體。今年，在各方共同參與下，亞太經(jīng)合組織制定出2020年后的宏偉愿景，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期亞太經(jīng)濟(jì)合作提供了重要指引。我們要深化命運(yùn)共同體意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為亞太人民造福。

亞太工商界是引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，你們是亞太發(fā)展和合作成就的貢獻(xiàn)者和見(jiàn)證者，也是亞太未來(lái)發(fā)展的建設(shè)者和受益者。當(dāng)今世界面臨更為復(fù)雜多元的挑戰(zhàn)，亞太合作也進(jìn)入新的歷史階段。工商界需要更開(kāi)闊的格局、更堅(jiān)韌的企業(yè)家精神。相信這會(huì)給你們帶來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。希望大家做開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)者，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)率先走向復(fù)蘇、走向繁榮。希望大家做創(chuàng)新增長(zhǎng)的探索者，大膽推動(dòng)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，使亞太成為科技“沃土”、創(chuàng)新“高地”。希望大家做互利共贏的合作者，深挖合作潛力，做大合作蛋糕，造福各國(guó)人民。希望大家做社會(huì)責(zé)任的踐行者，積極參與國(guó)際抗疫合作，關(guān)注和幫扶弱勢(shì)群體，為全球發(fā)展注入更多正能量。

女士們、先生們、朋友們！

疫情終將過(guò)去，勝利必將到來(lái)。讓我們攜起手來(lái)，風(fēng)雨同舟、守望相助，堅(jiān)持開(kāi)放合作，暢通內(nèi)外循環(huán)，共創(chuàng)共享亞太和世界更加美好的未來(lái)！

（新華社北京11月19日電）